Les relations entre la Russie et les États-Unis n'ont pas été qualifiées de guerre froide depuis longtemps, mais jusqu'en 2012, l'amendement Vanik-Jackson a officiellement fonctionné aux États-Unis, adopté en 1974 et imposant des restrictions à la coopération avec la Fédération de Russie, et d'abord avec l'URSS.
Adoption de l'amendement
L'amendement Vanik-Jackson a été adopté à la Loi sur le commerce des États-Unis d'Amérique en 1974. Nommé pour les noms des législateurs qui l'ont proposé - le membre du Congrès Charles Vanik et le sénateur Henry Jackson.
L'amendement restreint le commerce des États-Unis avec les pays qui entravent l'émigration et violent les droits de l'homme. Les États ont imposé des sanctions contre les États qui violent les normes internationales.
L'une des raisons de l'adoption de l'amendement était les restrictions que l'Union soviétique imposait à la sortie de son territoire pour les personnes de nationalité juive.
Le Trade Act a été signé le 3 janvier 1975 par le président américain de l'époque, Gerald Ford. L'amendement Jackson-Vanik incluait également l'URSS, dont l'exportation de marchandises vers les États-Unis était soumise à des droits 10 fois plus élevés que d'habitude.
Chemin d'annulation
En 1985, les citoyens de l'Union soviétique ont eu la possibilité de voyager librement et d'émigrer du pays. Ce droit a également été conservé par le successeur légal de l'URSS - Russie. En conséquence, le sens de l'amendement a été perdu. Cependant, depuis 1989, les présidents américains ont imposé à plusieurs reprises un moratoire sur son action vis-à-vis de l'URSS, puis des États de la CEI, mais ne l'ont pas annulé.
L'amendement Jackson-Vanik a affecté négativement les relations entre la Russie et les États-Unis, rappelant leur confrontation passée. En 2002, les États ont reconnu que la Fédération de Russie est un pays à économie de marché. Les raisons formelles de l'amendement ont donc finalement disparu.
La même année, les dirigeants américains ont tenté d'abroger l'amendement concernant la Russie. Le président George W. Bush a demandé au Congrès de résoudre ce problème. Cependant, dès qu'il a semblé que toutes les formalités seraient réglées, la Russie a interdit l'importation de viande de poulet en provenance des États-Unis et le travail s'est arrêté.
En 2000, les États-Unis ont retiré un autre État, la Chine, de l'amendement. De plus, au début du siècle, les restrictions commerciales avec un certain nombre de pays de la CEI ont cessé de s'appliquer: Arménie, Kirghizistan, Géorgie, Ukraine.
Annulation
En 2008, Barack Obama a été élu président des États-Unis, dont l'administration a annoncé à plusieurs reprises son intention d'annuler l'amendement concernant la Fédération de Russie. Cette promesse a finalement été tenue. Le 16 novembre 2012, l'abrogation de l'amendement Jackson-Vanik a été approuvée par la chambre basse du Congrès américain. Une loi autorisant l'annulation de l'amendement concernant la Russie et la Moldavie a ensuite été adoptée par le Sénat. Le 20 décembre 2012, le président Obama a signé la déclaration correspondante.
