L'État, comme toute entité économique, adopte annuellement un budget qui comprend les recettes et les dépenses. Conformément à la classification des revenus et des dépenses, ils prévoient la réception de fonds dans le trésor public, le coût du maintien de l'appareil d'État et l'accomplissement des obligations de l'État. Dans le cas où le côté recettes du budget dépasse le côté dépenses, ils parlent d'un excédent budgétaire.
La centralisation des ressources monétaires entre les mains des autorités, comme le montrent les calculs des économistes, a un effet négatif sur les activités des entités économiques. Dans le même temps, des fonds sont détournés qui pourraient être utilisés pour moderniser la production, passer à de nouvelles technologies et acheter des équipements. Par conséquent, l'excédent budgétaire n'est pas une valeur planifiée, prévue dans sa préparation. La législation de nombreux pays du monde l'interdit explicitement. La législation de la Fédération de Russie prévoit que les budgets de tout niveau: fédéral, régional ou régional et local sont élaborés et approuvés sans excédent budgétaire. Si, lors de l'élaboration du budget, un excédent est révélé, les commissions budgétaires sont tenues de ce montant de réduire les recettes de la partie recettes provenant de la vente des biens de l'État, de la vente d'autres réserves fédérales et réserves. Pour éliminer l'excédent, les dépenses sont augmentées sous la forme de subventions aux budgets d'autres niveaux et du montant reçu pour rembourser la dette de l'État. Si les mesures ci-dessus pour éliminer l'excédent budgétaire sont jugées inappropriées, alors, en règle générale, les changements appropriés sont introduits dans la législation fiscale et les taux d'imposition sont réduits. L'excédent ne se produira pas.un phénomène incontestablement positif même s'il se forme au cours de l'exécution du budget au cours de l'année. Il ne peut être considéré comme positif que lorsque les obligations de dépenses envisagées sont remplies à 100 %. Dans ce cas, les fonds peuvent être utilisés pour créer une réserve de trésorerie et pour couvrir les dépenses futures prévues pour l'année prochaine. Dans le cas où l'excédent budgétaire est dû à un sous-financement et à des conditions de marché favorables, les économistes n'attribuent pas un tel excès des recettes par rapport aux dépenses à des phénomènes positifs. Cette situation nécessite un ajustement urgent et l'élimination du solde positif des fonds publics qui en résulte.
