A l'institut russe des défenseurs des droits de l'homme, les trois médiateurs fédéraux déjà existants (pour les droits de l'homme, les droits de l'enfant et la protection des droits des entrepreneurs) ont récemment été rejoints par un autre - un défenseur des déposants, des emprunteurs et des assurés - un médiateur financier.
En Suède, qui est le fondateur de l'institution du médiateur, le terme est interprété comme « représentant », « avocat », « chef d'entreprise ». Au sens large, il s'agit d'un civil ou d'un fonctionnaire autorisé par l'État à surveiller le respect de la justice dans l'interaction des citoyens avec l'exécutif et divers départements dans un domaine particulier de la vie. Dans de nombreux États, il existe un soi-disant « conciliateur des marchés financiers ». Il s'agit d'un organe qui examine de manière extrajudiciaire les litiges et désaccords qui surviennent entre les particuliers et les organisations qui fournissent des services financiers: banques, prêteurs, assureurs.
Dans notre pays, jusqu'à récemment, des problèmes similaires étaient traités par une structure de l'association des banques russes, dirigée par le député à la Douma d'État Pavel Medvedev. Un citoyen qui ne pouvait pas résoudre de manière indépendante les problèmes liés au prêt ou à l'assurance par le biais d'une procédure de réclamation était libre de choisir - déposer immédiatement une réclamation devant un tribunal ou déposer d'abord une plainte pour violation de ses droits auprès du conciliateur. Du fait que la nature des décisions prises par le médiateur financier était consultative, il était possible de résoudre les différends de cette manière exclusivement sur une base volontaire.
La situation a radicalement changé avec l'adoption de la loi fédérale du 04.06.2018 n° 123-FZ. Une procédure obligatoire pour le règlement provisoire des litiges dans le domaine des services financiers a été établie par la loi. La décision du commissaire financier est devenue un document officiel, qui équivaut à un titre exécutoire:
- Si l'institution financière refuse de se conformer à la décision du Protecteur du citoyen, celui-ci émettra et transférera le certificat au consommateur. Le document servira de base à l'exécution forcée de la décision, avec l'aide d'un huissier de justice. En outre, la personne morale se verra infliger une amende de 50% du montant demandé et jusqu'à 50 000 roubles pour avoir refusé de s'installer volontairement.
- Des mesures incitatives sont prévues pour les financiers et les assureurs qui, après avoir accepté la décision de la personne autorisée, satisfont volontairement, en temps opportun et dans leur intégralité, les exigences immobilières de leurs clients. En particulier, ils sont dispensés de payer des amendes pour violation des droits des consommateurs.
Les médiateurs financiers ne remplacent pas le pouvoir judiciaire. Et la décision, rendue défavorable au consommateur de services financiers, ne l'empêche pas d'aller plus loin devant les tribunaux.
Après l'entrée en vigueur de la 123-FZ, les fonctions de médiateur financier en chef du pays ont été confiées à Yuri Voronin, qui était auparavant conseiller du président de la Banque centrale de la Fédération de Russie. Au niveau fédéral, trois défenseurs des droits humains plus spécialisés ont été nommés - assurance, banque et universel. Le législateur a doté les commissaires financiers d'une indépendance vis-à-vis des autorités fédérales et régionales, ce qui leur permet d'être objectifs et impartiaux.
Ainsi, le secteur financier est sous surveillance supplémentaire et les citoyens ont la possibilité de régler de nombreuses questions à l'amiable.
