Fin 2017, le gouvernement russe a vidé le Fonds de réserve, puis l'a officiellement rattaché au Fonds national de la richesse. Cependant, il a été aboli de facto. Ainsi, il ne reste plus qu'un coffre-fort dans le pays en cas de colmatage soudain de trous dans le budget.
Qu'est-ce que le fonds de réserve et pourquoi est-il nécessaire
De nombreux pays du monde ont un fonds de réserve. En Russie, il a été formé le 1er février 2008. Avant lui, il y avait un Fonds de stabilisation dans le pays. En 2008, il a été décidé de le diviser en Réserve et Fonds national de prévoyance. En fait, cela fait partie du budget fédéral pour un "jour de pluie", le soi-disant "coussin de sécurité". La différence entre les fonds réside dans la nature des fonds par lesquels ils sont reconstitués et dans le domaine de responsabilité. Ainsi, le Fonds de Réserve a été conçu pour se prémunir contre les fluctuations des prix sur le marché des hydrocarbures. Il a accumulé un certain pourcentage des revenus de la vente du "trésor national" - le gaz et le pétrole. Le gouvernement n'avait le droit d'utiliser cette installation de stockage qu'en cas de crise économique afin de remplir ses obligations: continuer à financer les soins de santé, l'éducation, mais aussi payer les salaires des employés du secteur public.
Le Fonds national de prévoyance est reconstitué grâce à l'épargne-pension volontaire des Russes. Il vise à équilibrer le budget de la Caisse de pensions. Selon les prévisions des financiers, il manquera également d'argent, environ en 2031.
Pourquoi avez-vous manqué d'argent dans le fonds de réserve?
La réponse est simple - les fonds ont simplement été dépensés. Le gouvernement a commencé à dépenser activement les ressources du Fonds de réserve en février 2015. Il y avait alors un énorme trou dans le budget national. Grâce à l'argent du Fonds de réserve, sa taille a diminué de six fois. S'il est exprimé en termes monétaires, alors de près de 5 000 milliards de roubles. Le fonds avait assez d'argent pour exactement trois ans. Le 1er février 2018, il a sombré dans l'oubli en raison de son épuisement complet.
Les fonds du National Wealth Fund ont commencé à "tirer" un peu plus tard, en septembre de la même année. Ils ont couvert le déficit budgétaire de la Caisse de pensions. Environ 160 milliards de roubles ont été dépensés par mois et, à la fin de 2015, 490 milliards de roubles ont été dépensés à partir du fonds.
Un tel gaspillage actif de « tirelires », bien sûr, aurait pu et aurait dû être arrêté. Pour cela, il suffisait d'augmenter la partie recettes du budget.
Pourquoi il a été décidé d'abandonner le Fonds de réserve
Le ministère des Finances de la Russie a jugé inapproprié de maintenir deux fonds avec une gestion différente. Depuis le 1er février 2018, les déficits du budget et de la Caisse de Pensions sont couverts par un seul stockage. À cette époque, sa taille était de 3, 7 billions de roubles.
Le fonds commun est reconstitué avec la devise que le ministère des Finances achète à la bourse, en utilisant uniquement les revenus budgétaires provenant des prix du pétrole supérieurs à 40 $ le baril. Si "l'or noir" vaut moins, le gouvernement doit prendre de l'argent ailleurs et boucher le trou dans le budget. Pendant la majeure partie de 2018, le pétrole était moins cher que 40 dollars, et le ministère des Finances a dû engloutir les réserves d'or et de devises du pays.
